德州眾議院議員於5月13日通過立法，計畫自下學年起取消德州學業就緒評估考試（STAAR）。STAAR考試每年春季針對三年級至十二年級學生進行，用以評估學生學業進展與教師表現。然而，批評者認為這項高壓考試給學生帶來過度壓力，且無助於教師在學年中改善教學。
“只有一天、一次的測驗，導致孩子在餐桌前焦慮，也讓教室裡的老師緊張，卻無法提供家長真正有用的資訊，”提案人、來自Salado的共和黨眾議員Brad Buckley於5月12日在眾議院會場表示。
**House Bill 4（HB 4）**將以一年三次、較短時間的測驗取代STAAR，這些測驗將分別於學年開始、中期及結束進行。同時，該提案也會調整德州的公立學校評鑑系統，使其更能反映各校對學生的實際服務狀況。
HB 4獲得眾議院幾乎一致支持，5月13日以143票對1票通過。一個月前，州參議院也通過一項不同的提案Senate Bill 1962（SB 1962），亦旨在取消STAAR，但細節有所差異。
由於提案必須在兩院均通過才可成為法律，立法者須在6月2日常會結束前達成共識，時間所剩無幾。
方案概要
根據HB 4，學生將進行三次短時測驗：
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10月初的學年起始測驗
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1月或2月的學期中測驗
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5月底的期末測驗
Buckley表示，每次測驗預計花費學生60至90分鐘。
“我們需要讓測驗儘可能像學校裡的普通一天，”他在眾議院表示。
此外，HB 4要求測驗結果須在施測後24小時內發布；目前STAAR測驗結果通常需等待9至14週後才向家長公布，根據德州教育廳（Texas Education Agency, TEA）資料顯示。
“這項學生評量方式的根本轉變，是為了讓學生、家長、老師及學區領導都能在整個學年使用測驗數據來引導學習目標，”Buckley於5月13日說明。“評量應具備結構性與可操作性。”
在4月30日有關HB 4的聽證會上，校方行政人員表示，STAAR測驗結果經常於暑假後才出爐，使教師難以在學年內幫助學生成長。
“如果家長與教師是在學生已升上下一年級後才拿到回饋，那根本毫無幫助，”Dallas ISD總監Stephanie Elizalde在德州眾議院公共教育委員會上表示。“問任何一位家長或老師，他們都會告訴你：這不是問責制。”
新考試將為常模參照測驗（norm-referenced），也就是學生的成績會與同儕比較，而非僅根據是否掌握特定技能或知識。像SAT、ACT與MAP測驗皆屬此類。
HB 4並要求TEA採用符合特定標準的第三方評量系統，而非自行開發，如STAAR。根據議員所述，學生將自下學年開始使用這些新測驗。
“我們在這裡做的是創造一項教學工具，而不僅僅是一場考試，”San Antonio民主黨眾議員Diego Bernal在眾議院表示。
另一項方案
根據參議院提出的SB 1962，TEA將創建一套新的州有測驗系統，包括一項期末強制考試以及學年開始與中期的可選評量。該法案明定，新考試將比目前STAAR更短，目的是“減輕學生與學校人員的評量負擔”。
SB 1962授權TEA直到2027-28學年才需全面施行新測驗系統。在此之前，學生仍將繼續參加STAAR測驗。
“（SB 1962）禁止濫用模擬測驗與練習考，並將寶貴的時間還給教師用於教學，”該法案提案人、Houston共和黨參議員Paul Bettencourt於4月1日在參議院教育委員會上表示。“這也讓現職教師能參與評分與命題過程。”
州參議院於4月16日通過SB 1962，31位成員中20位共和黨人支持、11位民主黨人反對。
來自Dallas的民主黨參議員Royce West於4月1日表示，SB 1962“仍有許多地方需改善”。他指出，該法案部分條款將使學區更難對A-F評分制度提出質疑，而該制度主要基於STAAR成績。
“我認為這根本不公平，若學區認為評量制度有問題，卻被限制提起訴訟以求改善，”West在委員會上說。
更多細節
這兩項提案皆針對德州現行學校問責制度進行調整。該制度近年來受到家長、校方與部分立法者的頻繁批評。2023年8月，有超過100個學區對TEA局長Mike Morath提起訴訟，因其調整部分績效指標，將導致學區評分普遍下滑。
依現行法律，TEA須每五年更新評分制度。HB 4規定未來若有重大變更，需經立法會批准，且所有規則變更需在每年7月15日前敲定。
“學區需要在學年開始前就清楚評分規則，”Buckley於5月12日在眾議院說明。
根據HB 4，學區可自訂在地問責指標，例如納入職涯發展計畫、幼兒教育或學生參與課外活動等項目，以更全面地衡量學生成功與否。
San Antonio民主黨眾議員Trey Martinez Fischer在眾議院表示，HB 4將讓學區對TEA說：“我們的孩子有不同需求，因此我們希望對教學方式有發聲權。”
“這項法案…為我們的問責制度設定了一個公平的基準，”Austin民主黨眾議員Gina Hinojosa於5月12日說。“全德州的家長與民眾早已對現行制度失去信心，這項法案讓制度重回公平軌道。”
相對而言，SB 1962僅提出設立補助計畫協助學區建立地方問責系統，但並未具體說明其運作方式。
補充說明
立法者同時也試圖處理阻礙評分制度施行的訴訟問題。
先前一樁官司導致2022-23學年的A-F評分延後近兩年，直至今年4月上旬，州上訴法院才授權發布。4月24日公布的評分顯示，德州校園整體表現下滑，43%的校園在2023年的評分低於2021-22學年。
而TEA目前仍因另一項訴訟遭禁止發布2023-24學年的評分，該案仍在上訴法院審理中。
HB 4提議針對未來質疑A-F制度的訴訟設立“加速處理程序”，以加快審理進度。而SB 1962則大幅限制學區對TEA評分提出法律挑戰的可能性，Bettencourt於4月1日表示，法案將“移除挑戰評分的法律依據”。
Bettencourt批評這些訴訟“可恥”，指責學區“躲在訴訟背後”，逃避不良績效的評價。
來自Corpus Christi的共和黨參議員Adam Hinojosa在4月1日的聽證會上詢問：“若未來學區仍有疑慮，除了訴訟之外，他們該如何主張權益？”
Bettencourt回應說，未來仍會有申訴管道，但會“更加艱難”。根據參議院提案，TEA將有權指派監管人審查訴訟案，並可能接管學區營運。
Source: Community Impact